Se desarrolló el análisis comparativo de los sistemas de gestión ambiental propuestos para treinta y cinco empresas dedicadas a actividades agroindustriales, ubicadas en Colombia, Suramérica; estas empresas se clasificaron en veintidós tipos y dos subsectores: alimentario y no alimentario. Se consolidaron los impactos ambientales negativos de los tipos de empresa, obteniéndose un cuadro de impactos generados en todo el sector. Se realizó una comparación de los requisitos de la NTC ISO 14001:2004 para evaluar el estado inicial ambiental de las empresas, obteniéndose una valoración global baja, indicando que las empresas del sector agroindustrial no tienen un compromiso definido respecto al manejo del medio ambiente, que se adelantan algunas acciones puntuales para el control de la contaminación pero es necesario la implementación de los sistemas de gestión formulados, para garantizar un enfoque ambiental integral y el mejoramiento continuo.
Palabras clave: Sistemas de gestión ambiental, empresas agroindustriales, NTC ISO 14001:2004, impactos ambientales
A comparative analysis of environmental management systems proposed for thirty-five companies engaged in agribusiness activities, located in Colombia, South America was developed; these companies were classified into twenty-two sub-types: food and non-food. Negative environmental impacts of the types of company were consolidated to give a picture of the impacts generated throughout the sector. A comparison of the requirements of ISO 14001:2004 NTC was conducted to evaluate the initial environmental state companies, yielding a low overall score, indicating that the agribusiness companies have no defined commitment to environmental management, some specific actions to control pollution are ahead but you need to implement management systems formulated to ensure a comprehensive environmental approach and continuous improvement.
Key words: Environmental management systems, agro-enterprises, NTC ISO 14001:2004
El sector agroindustrial representa un importante aporte a la contaminación debido a que la mayoría de las industrias descargan altos volúmenes de residuos líquidos, provenientes de sus procesos productivos y del lavado de los equipos, considerados como de alta carga orgánica, con una baja relación de instalaciones para su control. Adicionalmente, existe un importante aporte de desechos sólidos de naturaleza orgánica, generadas en los procesos productivos, así como cartón, papel y plástico en las áreas administrativas y actividades de empaque (Sánchez et al., 2009).
Las agroindustrias de acuerdo a sus actividades desarrolladas se pueden calificar como: (a) de impacto medio en el ambiente y en la salud de acuerdo a la agresividad de sus funciones; (b) de alto impacto en relación al uso de los recursos agua y energía, empleados en los procesos de limpieza, cocción, lavado; y; (c) de alto impacto en relación a los altos volúmenes de descargas a la naturaleza de residuos líquidos y desechos sólidos,. Este sector industrial es responsable por más de la mitad de los desechos orgánicos vertidos en el país, situación que se agrava debido a la poca capacidad de respuestas que tiene el Estado ante la problemática ambiental, lo que evidencia las debilidades que limitan el logro de un desempeño ambiental aceptable (Sánchez et al., 2009).
De acuerdo con Zuluaga y Olarte (2014), el Sistema de Gestión Ambiental -SGA- constituye una de las herramientas de protección ambiental que fortalece la toma de decisiones en el ámbito de políticas, planes, programas y proyectos empresariales, ya que incorpora variables que no han sido consideradas durante los procesos administrativos tradicionales; es el análisis que anticipa los impactos ambientales negativos y positivos de acciones desarrolladas en los diferentes procesos productivos, permitiendo seleccionar las alternativas que maximicen los beneficios y minimicen los impactos no deseados. Su aplicación considera los contextos económicos, sociales e institucionales de la región y del país.
El objetivo de esta investigación fue realizar una síntesis comparativa de los sistemas de gestión ambiental para empresas agroindustriales en Colombia.
Para la recolección de la información se efectuó una revisión bibliográfica de los sistemas de gestión ambiental para empresas que adelantan actividades agroindustriales en Colombia, asi como las Guías ambientales del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Se consolidó la información de treinta y cinco empresas que se clasificaron en veintidós tipos y en dos subsectores: alimentario y no alimentario. El estudio adelantado en esta investigación es de tipo descriptivo y de carácter exploratorio.
Se compiló la información correspondiente a los impactos ambientales negativos generados por las actividades de producción de todas las empresas, se asociaron los impactos comunes de acuerdo a la frecuencia de ocurrencia y frecuencia relativa expresada en porcentaje.
La revisión inicial ambiental, en todos los trabajos consultados, fue realizada aplicando la metodología de calificación de cumplimiento de requisitos propuesta por Palom (1997); teniendo en cuenta esto, se promediaron las calificaciones obtenidas para cada requisito y para la valoración global de todas las empresas, con lo que se obtuvo el grado de satisfacción o grado de cumplimiento de los requisitos de la Norma NTC ISO 14001:2004; lo que se considera clave en la im-plementación de un sistema de gestión ambiental para el sector agroindustrial.
Las empresas estudiadas se clasificaron en veintidós tipos, y estos a su vez se dividieron en dos subsectores: alimentario y no alimentario. En la tabla 1 se presentan las empresas correspondientes al subsector alimentario, así como la fuente bibliográfica que permitió la consolidación de la información.
En la figura 1 se puede observar el porcentaje de cada uno de los tipos de empresa del subsector alimentarlo que han formulado su sistema de gestión ambiental. En el subsector alimentario, las “plantas de beneficio de carne y derivados cárnicos” son las que más han reportado la Im-plementación de un sistema de gestión ambiental con una participación del 18%, esto se debe principalmente a que la cadena de la carne en Colombia se caracteriza por una compleja interacción en sus procesos productivos, y de estas actividades se generan muchos subproductos que requieren la implementación inmediata de programas de manejo ambiental (SIC, 2014). En segundo lugar, se tiene a las empresas de “derivados lácteos" y la “industria del café” con un 14%; en los otros tipos de empresa la implementación varia de un 9% a un 4%. En general, las empresas del subsector deben trabajar más en la implementación de estos sistemas de gestión ambiental para garantizar el mejoramiento continuo de las mismas.
La industria bananera, correspondiente al tipo de empresa “frutas y verduras”, no reporta sistemas de gestión ambiental, sin embargo Minambien-te (2014) formuló una guia ambiental para la agroindustria de banano para su implementación en los procesos industriales con fines de exportación.
En la tabla 2 se presenta la clasificación de las empresas correspondientes al subsector no alimentario que fueron analizadas e igualmente la fuente bibliográfica.
La figura 2 muestra los tipos de empresas del subsector no alimentario que han formulado su sistema de gestión ambiental. Las actividades en las empresas dedicadas a la ILposcosecha de flores” se realiza con altos estándares de calidad que garantizan la existencia de programas sociales y medioambientales en todos los cultivos del pais (Proexport, 2014), y esto se refleja siendo el tipo de empresa que registra el mayor porcentaje de implementación de sistemas de gestión ambiental, que corresponde al 23%, El segundo lugar en la formulación del sistemas de gestión ambiental corresponde al tipo de empresa “Madera” con un 15%, y los otros tipos de empresas varían entre un 7% y 8%.
Según Cabrera y Camacho, 2008, los aspectos ambientales son los diferentes elementos, actividades y productos de la empresa que pueden ln-teractuar con el medio ambiente. Los trabajos de investigación consultados hicieron la identificación de los aspectos ambientales de las empresas y la evaluación de los impactos ambientales asociados con los procesos industríales, que desarrollan dichas empresas, utilizando metodologías como: "Matriz de Leopold”, “redes de interacción” y “reconocimiento de campo”. Los impactos ambientales negativos generados en las empresas, su frecuencia de ocurrencia y la frecuencia relativa expresada en porcentaje, se muestran a continuación en la tabla 3:
El impacto ambiental que se presenta con mayor frecuencia en las empresas agroindustriales es la “contaminación del aire por material particulado y gases”, que se reporta en el 7727% de ellas. Este impacto se da por las emisiones de partículas en los procesos de transformación como la trilla, por la combustión de los motores de los equipos de las plantas y por chimeneas.
La “generación de residuos sólidos ordinarios y especiales” se presenta en el 68,18% de las empresas. Las causas de este impacto están asociadas con la generación de residuos que influyen negativamente en la estética del paisaje y en la contaminación del suelo.
El 63,64% de las empresas, consideran a la “contaminación por ruido” como un impacto muy desfavorable debido a que afecta las funciones auditivas en las personas que laboran en ellas y que afecta a los habitantes del área de influencia délas plantas.
Otro impacto que incide negativamente en las empresas y su interacción con el medio ambiente es la “contaminación del recursos hidrico: alteración de parámetros fisicoquimicos” con un 59.09% de ocurrencia. El consumo de agua en algunas empresas es significativo. El uso principal que las empresas le dan al agua es para adelantar las labores de limpieza y desinfección, y se descargan directamente a los cuerpos de agua, alterando su calidad y disponibilidad para usos primarios.
El “riesgo laboral y deterioro de la salud” que es considerado negativo por el 50% de los tipos de empresa, se debe a las actividades propias de las plantas de procesamiento, generalmente en el área de transformación que implique maquinaria con partes móviles y que interactúan de manera directa con los trabajadores.
En la figura 3 se observa que los cinco impactos analizados arriba presentan una frecuencia de ocurrencia mayor al cincuenta por ciento, siendo estos los impactos ambientales significativos a los que se les debe prestar mayor atención para la formulación de programas, metas y objetivos del sistema de gestión ambiental de empresas agroin-dustriales.
Los impactos ambientales “vertimiento de aguas residuales y otros", “generación de olores desagradables" “proliferación de plagas: roedores e insectos”, “deterioro del paisaje”, “modificación del hábitat, alteración de fauna y flora”, “disminución del caudal y deterioro en los cuerpos de agua", “desperdicio del recurso hidrico", “altos consumos de energía eléctrica” y “erosión y degradación de las características físico químicas del suelo”, tienen una incidencia que varia desde el 40,91 % hasta el 13,64%. Estos impactos, de menor frecuencia de ocurrencia, se pueden asociar al diseño de los objetivos y metas ambientales para cada empresa asi como a los indicadores del sistema de gestión ambiental.
En cuanto a los impactos “generación de alta carga contaminante por pelambre”, “afectación de las aguas por curtido al cromo”, “residuos sólidos con cromo", “afectación del agua por presencia de grasas, ácidos orgánicos y anilinas”, son impactos muy especiales del tipo de empresa dedicada a “curtiembre”. En estos procesos las aguas utilizadas sufren alteraciones en su pH, es decir, dicha agua contiene una gran variedad de sustancias que traen como consecuencia contaminación al medio ambiente, estas aguas no son aptas para el consumo humano, porque generan diversas enfermedades virales, respiratorias, inmunológicas, cutáneas, entre otras: además se deteriora la fauna aledaña a las fuentes hidricas (Murcia, 2013).
En la figura 4 se puede apreciar la valoración promedio del grado de satisfacción de los requisitos de la NTC ISO 14001:2004 obtenidas por las empresas del sector agroindustrial, que aplicaron la metodología propuesta por Palom (1997).
Teniendo como base la información obtenida de las empresas del sector agroindustrial (Figura 4), a continuación se presenta el grado de satisfacción de los requisitas de la NTC ISO 14001:2094, de acuerdo a lo reportado en las revisiones ambientales (niel ales consultadas e Igualmente la apreciación del respectivo requisito.
Requisitos generales: Las empresas del sector agroindustrial están empezando a lomar medidas para definir y documentar un sistema de gestión ambiental en ellas. Su calificación es de 7,56. Por lo tanto es urgente Insistir ante las gerencias sobre la Importancia del tema ambiental, para fortalecer su compromiso con la implementación de un sistema de gestión ambiental que permita el mejoramiento continuo.
Política ambiental: Su calificación es de 6,50. Esto indica que algunas de las empresas están definiendo los principios de acción o las directrices generales sobre el medio ambiente, que permitan filar los objetivos y metas ambientales.
Aspectos ambientales: Este estudio permite evidenciar que este requisito tiene un grado de satisfacción del 37,ÍKi% el cual, según Palom (1997), corresponde a "minima medida’ con tendencia a “grado aceptable” [js empresas tienen metodologías claras que permiten filar directrices para el manejo de los impactos ambientales, algunos llpos de empresas cuentan con las guias ambientales aportadas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Es Importante resaltar que este requisito presentó una calificación por encima de la obtenida en la “Valoración Global de las empresas” que llegó a un 19,6298, lo que evidencia que el sector agroindustrial tiene un Interés manifiesto en la implementación délos Sistemas de Gestión Ambiental.
Requisitos legales y otros requisitos: Con un grado de s atlsfacclón del 21,0598, este requisito es uno de los que más se acerca al cumplimiento de "mínima medida” Conforme a lo estipulado en la Norma NTC ISO 140012004, toda empresa debe tener un procedimiento que permita identificar y tener acceso a los requisitos legales y otros que influyan directa o indirectamente y que tengan apllcabllldad en los aspectos ambientales de sus actividades. productos y servicios. En la tabla 4 se muestra los requisitos legales y otros aplicables al sector agroindustrial derivados de los Impactos ambientales más significativos encontrados en esta investigación.
Objetivos, metas y programas: El requisito fue valorado con un cumplimiento del 20%. Ésto debido a que algunas empresas, aunque Kan realizado evaluación de impacto ambiental, todavía les falla fortalecer los objetivos, metas y programas que conlleven a un compromiso real por parte de todo el personal que labora en ellas.
Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad: Su grado de sail sfacclón fue del 11,39%. lo que se interpreta como la existencia de algunas funciones de responsabilidad ambiental; se debe trabalar en la elaboración de un manual de funciones que permita generar responsabilidades y evidencias sobre el cumplimiento de las metas y objetivos.
Competencia, formación y loma de conciencia: La valoración de este requisito es de 15,62%. En el sector agroindustrial se hacen algunas capacitaciones relacionadas con el medio ambiente, pero es necesario generar conciencia en el personal medíanle diversas actividades y responsabilidades que le permitan hacer parte importante de un proceso que garantice su trábalo en armonía con el ambiente.
Comunicación: Se obtuvo un grado de satisfacción del 13,92%. Es necesario que las empresas implementen estrategias de comunicación de los programas y proyectos ambientales, asi como procedimientos para establecer y mantener comunicaciones internas entre las diferentes Aneas y funciones de las empresas.
Documentación: El grado de satisfacción de este requisito es de 0%, lo que Indica que “no existe en ninguna medida". Las empresas no cuentan con un documento que recopile la Información sobre temas v programas ambientales propios.
Control de documentos: El requisito control de documentos fue valorado con un 10,62% de satisfacción, lo cual muestra la necesidad de Im-plementar procedimientos claros en cuanto al manejo del archivo en las empresas y la imple-mentación de un adecuado sistema de control y manejo de la documentación.
Control operational: Este requisito se acerca a la valoración "mínima medida”, con un 20.12%: se documentan sólo los trámites administrativos. Para mejorar este requisito se debe documentar los procedimientos operativos y crear procedimientos para actividades de carácter ambiental específicamente.
Preparación y respuesta ante emergencias: Este requisito tiene un grado de satisfacción del 19,64%, lo que indica que las empresas no tienen claramente definidos los procedimientos de emergencias ambientales.
Seguimiento y medición: Este requisito se acerca a la valoración “mínima medida" con un 23,07%. no obstante, se debe trabajar en la elaboración de procedimientos documentados que permitan medir y controlar las características medioambientales slgnlficauvas.
Evaluación del cumplimiento legal: Este requisito obtuvo una valoración de 8,17%, ya que en las empresas existe Interés por el cumplimiento legal pero no existen procedimientos para el monitoreo periódico del cumplí miento a la normatividad.
No conformidad, acción correctiva y acción preventiva: Las empresas tienen estudios de impacto ambiental en donde se proponen algunas acciones correctivas y preventivas, por ello este requisito se calificó con 15,84%, aunque se deben elaborarlos procedimientos y métodos para determinar las fallas o deficiencias del sistema y las respectivas acciones correctivas y preventivas.
Control de registros: El control de registros Lene un grado de satisfacción del 19,56%, las empresas cuentan con archivos de registros de estudios ambientales y permisos ambientales, pero deben establecer procedimientos para identificar, archivar y eliminar registros ambientales.
Auditoria interna: En las empresas del sector agroindustrial prácticamente "no existe en ninguna medida” las auditorias de calidad, por ello su calificación es de 0k£0%, sólo se hacen auditorias contables.
Revisión por la gerencia: La gerencia no cuenta con procedimientos establecidos para las revisiones, se realizan revisiones de documentos y se llenen en cuenta los temas medioambientales, pero no hay evidencia de la ruta que siguen dichos documentos, por ello la valoración es7,08%.
Valoración global del sector: La valoración global promedio de las empresas del sector agroindustrial es de 19,62%, lo que Indica que se está empezando a trabajar en las medidas para la Implementación de un sistema de gesllón ambiental con el tin de mejorar su responsabilidad ambiental
Los tipos de empresa que más se ban preocupado por el diseño e Implementación de un sistema de gestión ambiental en el sector alimentarlo son las “plantas de beneficio y derivados cárnicos", “derivados lácteos" e “Industria del café". En el sector no alimentarlo la “industria de las flores” es la que más ha realizado sistemas de gestión ambiental. Es importante la implementación del sistema de gestión ambiental ya que cada vez existen mayores niveles de competencia a nivel Internacional, a los que deberán enfrentarse las empresas agrolndustrlales producto de convenios o tratados que exigen la protección del medio ambiente.
Los Impactos ambientales negativos más significativos para el sector agroindustrial son: ‘corla-mi nación del aire por material particulado y gases”, "lageneración de residuos sólidos ordinarios y especiales", “contaminación por ruido", ‘contaminación del recurso hidrico" y "riesgo laboral y deterioro de la salud". Para su manejo y control, se deben fijar Encántenlos en la política ambiental, objetivos y metas ambientales en el sistema de gestión ambiental.
La valoración global promedio de la revisión ambiental inicial mostró que las empresas del sector agroindustrial no tienen un compromiso definido respecto al manejo del medio ambiente, aunque adelantan algunas acciones puntuales para el control de la contaminación. lista valoración evidencia la necesidad de un compromiso real de los directivos para la Implementación délos sistemas de gestión formulados, que garantice un enfoque ambiental por parte de las empresas. De igual manera y como parte del mejoramiento continuo se debe realizar periódicamente la verificación de cumplimiento de cada requisito de la NTC ISO 14001 para evaluar la eficacia de la puesta en marcha de los sistemas de gestión ambiental.
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